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Die Lizenz erteilt die zuständige Behörde, die in der Regel bei den jeweiligen Landratsämtern vor Ort angesiedelt ist. Bestimmte Zuständigkeiten sind außerdem bei der Gemeinsamen Glücksspielbehörde der Länder und bei der Bundeszentrale für gesundheitliche Aufklärung verankert.

Die Entscheidung:

Findet sich bei einem Anbieter also der Begriff Online-Casino, handelt es sich mit an Sicherheit grenzender Wahrscheinlichkeit nicht um einen legalen Anbieter, da es lediglich eine Handvoll legale Online-Casinos (in Bayern und Schleswig-Holstein) gibt. § 32 des Glücksspielstaatsvertrags sieht eine Evaluierung unter anderem der Auswirkungen des Vertrags auf die Entwicklung und Ausbreitung von unerlaubten Glücksspielen in Schwarzmärkten vor. Ein ausführlicher Bericht soll demnach bis zum 31.12.2026 vorliegen und danach alle fünf Jahre erscheinen. Ein erster Zwischenbericht wurde bereits am 31.12.2023 vorgelegt und kam zu einem positiven Ergebnis. Dringender Handlungsbedarf an den gesetzlichen Bestimmungen der GGL ist demnach nicht ersichtlich.

1. Lizenz & Sicherheit

Hohe Priorität sehen die Verfasser des Berichts lediglich bei den folgenden Punkten: Die zuständige Behörde soll zur Überprüfung der Voraussetzungen auch bei ausländischen Sicherheitsbehörden Anfragen stellen dürfen Die Regelung zu Netzsperren (IP-Blocking) soll überarbeitet und hinsichtlich eines Vorgehens gegen Werbung für unerlaubtes Glücksspiel erweitert werden Das Erlaubnisverfahren zur Einzelzulassung von virtuellen Automatenspielen soll verbessert werden Es bleibt abzuwarten, welche Erkenntnisse der finale Bericht Ende 2026 aufzeigen wird und welche Auswirkungen dieser auf die zukünftige Regulierung von Online-Casinos und Online-Glücksspiel allgemein in Deutschland haben wird. Der aktuell gültige Glücksspielstaatsvertrag von 2021 bzw. 2022 läuft jedenfalls mindestens bis Ende 2028 (ab diesem Zeitpunkt kann er erstmals von den einzelnen Ländern gekündigt werden). An Kritik an diesem mangelt es nicht. Wer in Deutschland öffentliche Glücksspiele anbieten und veranstalten möchte, braucht cas online casino schnelle auszahlung ohne verifizierung dafür eine Glücksspiellizenz. Relevant und maßgeblich für die Erteilung einer Glücksspiellizenz ist der Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV).

Maßnahme Technische Umsetzung Gesetzliche Grundlage
Einheitskontenpflicht Zentrale Spielersperrdatei OASIS (One-Access-System) § 6 GlüStV 2021
Monatliches Einzahlungslimit Voreingestelltes Limit von 1.000 €, Spieler kann senken § 10 GlüStV 2021
Verpflichtende Spielunterbrechung Pop-up nach 1 Stunde kontinuierlichem Spiel, Sperre für 5 Minuten § 10a GlüStV 2021
Werbe- und Bonusbeschränkungen Keine Werbung zwischen 6 und 21 Uhr im TV; Max. Bonus 100 € § 5, § 10 GlüStV 2021

Er gilt länderübergreifend, da es sich bei ihm um einen Vertrag zwischen allen Bundesländern handelt. Der Vorteil für Unternehmer ist, dass eine beispielsweise in Bayern erteilte Lizenz im gesamten Bundesgebiet gültig ist. Gleichzeitig stellt der Gesetzgeber so eine einheitliche und faire Behandlung aller Veranstalter sicher. Um eine Lizenz zu erhalten, muss der Anbieter des Glücksspiels unter anderem nachweisen, dass ausreichende finanzielle Mittel für den Betrieb des Unternehmens vorhanden sind.

  • Für Sportwetten gilt eine bundesweite Sperrdatei (OSP), in die sich Spieler eintragen können.
  • Es bestehen gesetzliche Einzahlungslimits für Online-Spieler (z.B. monatlich 1.000 €).
  • Werbe- und Marketingaktivitäten unterliegen strengen inhaltlichen und zeitlichen Beschränkungen.
  • Alle Spiele müssen einem technischen Sicherheitscheck durch eine anerkannte Prüfstelle unterzogen werden.
  • Transparente Spielbedingungen und der Ausschluss manipulativer Elemente sind vorgeschrieben.

er laut Gutachten persönlich – vor allem charakterlich – geeignet ist, Glücksspiele anzubieten. das Unternehmen über ein Spielerschutzkonzept verfügt und notwendige Maßnahmen zur Suchtprävention verfügt.

Verantwortungsvolles Spielen

Definition von Online-Casinospielen nach dem Glücksspielstaatsvertrag von 2021: „Online-Casinospiele sind virtuelle Nachbildungen von Bankhalterspielen und Live-Übertragungen eines terrestrisch durchgeführten Bankhalterspiels mit Teilnahmemöglichkeit über das Internet.“ Hierzu gehören unter anderem Roulette, Blackjack oder Baccarat. Stand 2025 gibt es in Deutschland nur sehr wenige legale Online-Casinos. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder vergibt Lizenzen zwar für virtuelle Automatenspiele, Online-Poker und Online-Sportwetten, jedoch nicht für Online-Casinospiele. Diese können wählen zwischen dem Monopolmodell, bei dem sie selbst Online-Casinospiele anbieten und dem Konzessionsmodell, bei dem Konzessionen an private Anbieter vergeben werden. Bisher haben nur einige Bundesländer überhaupt den rechtlichen Rahmen für das Anbieten von Casinospielen geschaffen und sich für ein Modell entschieden.

Warnzeichen für problematisches Spielverhalten

Die Spielbank Bayern (Staatliche Lotterie- und Spielbankverwaltung) erhielt am 15.01.2024 eine Online-Casino Lizenz. Baden-Württemberg hat cas online casino mit 1 euro einzahlung ebenfalls beschlossen, ein staatlich geführtes Online-Casino zu erlauben. Noch ist dies aber nicht in der White List der GGL, die die legalen Anbieter auflistet, geführt. Schleswig-Holstein entschied sich für das Konzessionsmodell und hat bereits mehrere Lizenzen für Online-Casinos vergeben. Laut Gesetz sind in dem Bundesland folgende Online-Casinos legal (mit Datum der Lizenzvergabe): Trotz erteilter Lizenz sind die Plattformen dieser Anbieter bis Mai 2025 jedoch überwiegend nicht aktiv erreichbar.

Kontrolle der Datenschutz-Maßnahmen

Auch Nordrhein-Westfalen will auf Basis des Konzessionsmodell Lizenzen für Online-Casinos vergeben. § 22c Abs. 2 Satz 1 des Glücksspielstaatsvertrags sieht eine mögliche Zusammenarbeit zwischen den Bundesländern bei der Vergabe von Lizenzen für Online-Casinospiele vor. Noch kann hiervon jedoch keine Rede sein. Die GGL vergibt Lizenzen für einzelne Spielarten. Details hierzu regelt der GlüStV im ersten Abschnitt. Nach der Antragsstellung erfolgen Prüfung und Erteilung bzw. Versagung der Lizenz.

Die Debatte um das Glücksspiel-Werbeverbot

Besitzt ein Anbieter also beispielsweise eine Lizenz für virtuelle Automatenspiele, darf er auch nur diese anbieten. Eventuell ebenfalls von diesem Anbieter angebotene Casinospiele wären nach wie vor illegal. Für virtuelle Automatenspiele hat die GGL seit April 2022 Lizenzen für weit über 100 Webseiten von rund 40 Anbietern vergeben. Virtuelle Automatenspiele sind auch als Slots bekannt. Ein sehr bekanntes Spiel ist dabei Book of Dead.

Strikte Einhaltung aller technischen Standards der MGA

Die ersten bundesweit gültigen Lizenzen für Online-Poker vergab die GGL im November 2022. Bisher sind lediglich eine Handvoll Anbieter legal. Auch Sportwetten fallen unter das Online-Glücksspiel. Entsprechende Lizenzen vergab die GGL bereits seit Oktober 2020. Das Angebot von etwa 30 Webseiten ist inzwischen im gesamten Bundesgebiet legal.

Staatliche Lotterien des DLTB

Hier können Sie prüfen, welche Online-Casinos in Deutschland legal sind: Im Netz finden sich unzählige illegale Anbieter von Online-Casinos. Oft bieten diese lediglich virtuelle Automatenspiele an und gar keine Casinospiele im gesetzlichen Sinne. Da die Begriffe Online-Casino und Online-Glücksspiel aber oft synonym verwendet werden, setzen viele Anbieter auf diesen Begriff. Bei legalen Anbietern cas casino bonus ohne einzahlung neu oktober 2026 wird man dies nicht finden. Anbieter, die virtuelle Automatenspiele anbieten, dürfen nicht mit dem Begriff Online-Casino werben. Der gesamte Vorgang kann dabei mehrere Wochen oder sogar Monate in Anspruch nehmen. Je detaillierter der Antrag, desto schneller erfolgt in der Regel auch die Ausstellung der benötigten Lizenz.

Was ist das Glücksspielverbot?

Dies entspricht jedoch nicht der gesetzlichen Definition. Online-Casinospiele sind nur eine Art von Online-Glücksspiel Zu Online-Casinospielen gehören zum Beispiel Roulette und BlackJack, jedoch keine Slots Für die Lizenzierung von Online-Casinos sind die Bundesländer zuständig, nicht die GGL Nur sehr wenige Online-Casinos sind bisher in einzelnen Bundesländern legal Am 01. Juli 2021 trat der neue Glücksspielstaatsvertrag (GlüStV 2021) in Kraft. Aktuell gültig ist die geänderte Version vom 24. März 2022.

Alternative #2 – Malta

Das Gesetz beschäftigt sich sowohl mit terrestrischem Glücksspiel – also Spielbanken, Spielhallen und Gaststätten – als auch mit dem Online-Glücksspiel. Unter das Online-Glücksspiel fallen dabei Angebote von Online-Sportwetten, virtuellen Automatenspielen, Online-Poker und Online-Casinos. Online-Casino und Online-Glücksspiel werden dabei oft synonym verwendet. Es handelt sich jedoch um zwei unterschiedliche Begriffe. Während mit Online-Casinospielen lediglich Bankhalterspiele wie Blackjack, Roulette oder Baccarat gemeint sind, umfasst Online-Glücksspiel sowohl Online-Casinos, als auch Online-Poker, virtuelle Automatenspiele und teilweise auch Online-Sportwetten.

Wichtige Eckpunkte zur Rückforderung aus Online-Glücksspielen ohne Lizenz:

Seit dem Inkrafttreten des GlüStV 2021 können sich Anbieter um eine Online-Glücksspiel-Lizenz bewerben. Die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL) überprüft die Angebote und vergibt Lizenzen, wenn sich die Anbieter an alle Vorgaben aus dem Vertrag halten. Ein monatliches Einzahlungslimit von anbieterübergreifend 1.000 Euro (dieses Limit wurde in der Zwischenzeit in Ausnahmefällen erweiterbar gemacht, bleibt aber rechtlich umstritten) Paralleles Spielen bei mehreren Anbietern ist verboten Der Anbieter ist an die zentrale Sperrdatei OASIS angeschlossen Die Höhe der einzelnen Einsätze zum Beispiel bei Slots ist auf einen Euro beschränkt Zwischen den Drehs bei Slots muss eine Pause von fünf Sekunden liegen Anbieter müssen auf Hilfsangebote hinweisen, um Spielsucht zu verhindern bzw. zu bekämpfen Der Anbieter muss einen Panik-Button zur Verfügung stellen, damit sich Spieler selbst kurzzeitig sperren können Nur wenn die GGL überzeugt ist, dass der Anbieter sich an diese und viele weitere Vorgaben hält, wird sie eine Lizenz erteilen und das Angebot für legal befinden. Online-Casinospiele sind eine Art des Online-Glücksspiels, wobei die Begriffe oft synonym verwendet werden. Die Kosten für die Erteilung der Lizenz variieren je nach Art des Glücksspiels, Art der Lizenz und Bundesland, in dem sie beantragt wird. Im Schnitt können Unternehmer dabei mit Kosten von rund 15.000 Euro rechnen.

Kriterium Deutschland (GlüStV) Malta (MGA) Schweden (SGA)
Regulierungsansatz Strikte Kontrolle, staatliches Monopol für Lotterien Liberal, Markt-orientiert („White-Label“ möglich) Verbraucherschutz-orientiert, staatliche Werbebeschränkungen
Lizenzgebühr (p.a.) Sehr hoch (bis zu 5 Mio. € für Casino) Moderat (ca. 25.000 - 35.000 € Grundgebühr) Umsatzabhängig (ca. 18% des Bruttospielertrags)
Steuersatz auf Nettospielertrag 5,3% (Sportwetten) / 19% USt (Casino) 5% des Bruttospielertrags 18% des Bruttospielertrags
Spielerschutzsystem Zentrale Sperrdatei (OASIS) Pflicht Selbstsperrung über Lizenzinhaber Zentrale Sperrdatenbank „Spelpaus“

Allerdings müssen Anbieter auch über die notwendigen Mittel verfügen – scheitert es hier bereits an den ersten Gebühren, könnte die Behörde misstrauisch werden. Generell ist Deutschland bei der Erteilung von Lizenzen vergleichsweise streng. Aber: Mit einer ausländischen Lizenz dürfen Veranstalter in Deutschland kein Glücksspiel anbieten – zumindest dann nicht, wenn nicht alle Voraussetzungen des GlüStV erfüllt sind.

  • Die Glücksspielbehörde (GGL) ist die zuständige Aufsichtsbehörde für den Online-Bereich.
  • Landesbehörden, wie das Ministerium für Inneres und Sport in Niedersachsen, regulieren landbasierte Spielbanken.
  • Die Regulierungsbehörden überwachen die Einhaltung des Jugendschutzes und der Suchtprävention.
  • Zuständig für Sportwettenlizenzen ist die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder (GGL).
  • Für Lotterien und Klassenlotterien sind oft die staatlichen Landeslotteriegesellschaften verantwortlich.

Nur wer über eine gültige Glücksspiel-Lizenz verfügt, darf in Deutschland im Internet ein Online-Casino betreiben. Für Verbraucher ist damit klar: Wer bei Anbietern ohne Lizenz Geld verliert, kann das vor Gericht wieder zurückholen.

  • Glücksspiellizenzen werden in Deutschland durch die Glücksspielbehörden der einzelnen Bundesländer erteilt.
  • Die Lizenzvergabe erfolgt auf Grundlage des Glücksspielstaatsvertrags (GlüStV).
  • Für Sportwetten und virtuelle Slotmaschinen gelten bundesweit einheitliche Lizenzverfahren.
  • Online-Casino-Spiele wie Roulette oder Blackjack sind nur in Schleswig-Holstein und einigen anderen Ländern unter Auflagen lizenziert.
  • Anträge müssen über das gemeinsame Lizenzportal der Länder („Lizenzportal.de“) gestellt werden.
  • Die Lizenzgebühren und -dauern sind je nach Spielart und Bundesland unterschiedlich.

Dabei spielt es keine Rolle, dass das Verbot von Glücksspielen im Internet in Deutschland seit dem 1.

  • Ein detaillierter Geschäftsplan mit Finanzierungsnachweis ist erforderlich.
  • Der Nachweis der Zuverlässigkeit der Antragsteller und Geschäftsführer muss erbracht werden.
  • Es muss ein Konzept zum Spieler- und Jugendschutz sowie zur Suchtprävention vorgelegt werden.
  • Technische Nachweise zur IT-Sicherheit und Integrität der Spielsoftware sind Pflicht.
  • Bei Auslandsgesellschaften ist ein inländischer Bevollmächtigter zu benennen.
  • Eine Gebühr für das Antragsverfahren ist vorab zu entrichten.

Juli 2021 gelockert worden ist. Vor diesem Termin waren die Online-Glücksspiele in Deutschland bis auf wenige Ausnahmen verboten. Seitdem ist eine behördlich ausgestellte Lizenz zwingend für den Betrieb erforderlich.